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醒心日记

天气&心情

9月28日·从河南两高官受处分说起

作者: 九月 日记簿: 醒心日记

继前段时间中国共产党高调处理了上海市委书记陈良宇腐败案之后,因“龙子湖”高校园区的违法建设问题,中纪委又作出给予河南省委常委、政法委书记李新民和河南省委常委、郑州市委书记王文超党内严重警告处分的决定。

对于时任郑州市长的王文超和当时主管河南重点工程、国土资源的李新民由于“龙子湖”高校园区违法建设受到处分的事件,我个人除去感觉到一些惋惜之外,也不免从这一事件及最近的一些事件去解读当前中国社会形态变革及转型的一些表现。

首先,中国社会发展形式及经济增长方式正发生着巨大变化,“形象工程”、“大规模基础建设”已经不再是考核政绩的首要标准。

当前中国社会发展形式正从盲目发展日渐趋于理性发展。以前,官员们打着“发展就是硬道理”的旗号,热衷于上项目、搞建设。由此造成了形象工程泛滥、工程不切合实际、工程粗制滥造等问题。

作为一个生活于郑州的市民,我个人对建设所谓的“郑东新区”没有支持或反对的意见。但是在经历几年的建设后,初具规模的郑东新区出现在人们眼前时,我相信谁也不能否认郑东新区是对郑州城市形象以及城市发展的点睛之作。但是对于建设郑东新区的“龙子湖”高校园区,我个人却有所反对。原因在于:目前,郑州已经建立了西、北、南三片高校园区,新建东区高校园区没有实质意义。

政府高官并非因为贪腐问题,而只是由于城市基础建设的违规操作受到处分的现象在中国目前还不多见。但是从这起开先河的事件不难让人联想到中国政府对于区域政府及官员的政绩考核机制正发生着一些转变。

现在,从中央到地方对城市规划及基础建设都做出了从严处理的要求。靠大规模的基础建设带动区域经济增长的发展模式正被“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观和新型发展模式所取代。  

无论是政绩考核机制的转变,还是发展观念的转变,都说明:现在中国对于社会发展形式及经济增长方式在要求上发生了不同以往的变化。

其次,法制社会建设与和谐社会建设的深入已成为中国社会建设的方向,民主法制观念已经初步得到贯彻。

有朋友说:“龙子湖”的事情如果换几年以前,可能都不是个事儿。对于这个观点,我也十分认同。官员或是地方政府的违纪、违法行为在以前很难进行有效的监督管理。即使存在违规、违法行为也很难得到相应的处理。但是,随着中国法制化建设的完善以及全民法制观念的形成,政府和官员的行为也逐渐纳入职能部门和全社会的监管体系。前年的所谓“审计风暴”的出现和对“官煤现象”的治理也充分说明了这一点。

同时,当前中国政府提倡建立一个以人为本的和谐社会,很大程度上也促使人民群众成为监督政府的力量。社会监督力量的形成,能够更好的对政府行为起到监督的作用。另一方面,政府在谋求稳定的前提下,对于人民的呼声也能正确对待和及时解决。从而形成一个良性互动的局面。

和谐社会和法制社会的建设本身就是要形成一个民主法制的社会环境。中共中央高调公开处理涉及贪腐问题的在任上海市委书记,以及对施政过程中存在违法现象的河南高官进行处分,无疑是对党内及政府内处理机制透明化的举措。这说明中国社会的法制化建设已得到了中国高层行动上的认同。民主与法制的建设已得到有效的贯彻,并还正在不断的进行深化。

综上,单单的一起孤立事件或许不能作为的中国社会形态转变的表现例证。但是一系列事件的发生,以及决策者们对政策导向的制订,使人已经可以从中清楚的解读出中国社会形态的变革已经在各方面进行。同时这些事件的发生也成为深层次的社会形态变革过程中在水面泛起的涟漪。

背景资料:“龙子湖”高校园区是郑东新区的重要组成部分,规划面积16平方公里,规划人口15万多人(其中大学生11万多人)。规划当中,高校园区内10多所高校将围绕着水面面积达1.2平方公里的龙子湖呈扇形布置,湖心岛上还将安排直接为高校师生配套服务的商场、电影院、图书馆、宾馆等公共设施。

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